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30多亿房屋“养老钱”如何唤醒?
www.0576f.cn  2018/5/12   文章来自:台州晚报  阅读次数:301

  房屋维修基金,也就是房屋的“养老钱”和“治病钱”。

  当楼房顶层漏水、电梯年久失修等情况发生时,业主可以申请动用这笔钱。

  今年市“两会”期间,针对房屋维修基金,有人大代表和政协委员提出了相关的议案和提案。目前,它的管理权限已从城建部门划归到行政执法部门,管理和使用也逐渐规范。

  但记者在调查时发现,房屋维修基金在申请和使用过程中,依然存在严重的“决策难”和“签字难”问题,需要有效的办法予以解决。

  现状

  台州有30多亿房屋“养老钱”“沉睡”

  买过房子的市民都知道,当交完房款,从房产商那儿接过新房钥匙时,还得交纳近万元的房屋维修基金,它是用来房屋的“治病”和“养老”的。

  “这笔钱,我不是很清楚的,相信房产商也不会乱来。”

  “我知道有这笔钱存着,但不清楚有没有用过。”

  “听说已经动用过,但用哪儿了呢?”

  ……

  昨天,记者通过电话随机问询,大部分的小区业主对这笔钱的去向都不是很清楚。

  早在2008年,我市曾下发了《物业专项维修资金和保修金的通知》,两项分别按5%和2%的比例收取。当然,不同房型的标准也不一,如别墅和高层比普通住宅显然要高一些。

  截至2017年底,我市的这笔房屋“养老钱”已经超过了30亿元。

  一直以来,除了多头管理和运行效率低下,一些专家认为,维修基金还普遍存在着归集不到位、数据混乱、增值不高、续筹困难等问题。

  市政协委员李从伟说,很多老旧小区在经过了二三十年后,存在漏雨、漏水、墙壁破损等问题却得不到解决,再加上物业公司也收不上来钱,形成了恶性循环。“不能让这笔‘养老钱’再莫名地‘沉睡’了。”

  记者了解到,从去年开始,物业管理职能从城建部门已经划转到行政执法部门,由此,房屋维修基金也随之归行政执法部门管理。

  今年“五一”前夕,经过精心准备,台州市物业管理处也正式成立。“目前,有关维修基金的账目、申请、使用等越来越规范和透明。”该管理处负责人周文告诉记者,管理处虽然作为职能管理单位,但对房屋维修基金的管理,他们只是起到像“银行”一样的作用,每笔资金都有小区、楼号、个人的账号,即总账号下面有许多分账号,具体的储存额度和使用账目,都很清晰。

  难点

  “决策难”:从申请到结算,一般需要近两年

  那么,在管理如此严格的前提下,维修基金在使用中是否方便和快捷呢?

  记者前去采访椒江景元花园物业中心潘经理,询问有关房屋维修基金情况。他拿出一个大文件包,里面塞满了资料,密密麻麻记载着各种数据,彰显过程的艰难。“这是两年前开始申请使用的,前不久刚刚结算好。”

  对此,一直在台州商业街边上小区做物业的张经理也深有同感。他介绍,他所在的小区建成已经有12年了,停车问题是老大难,物业计划将一些角落进行改造,增加公共停车位,早在3年前就开始申请房屋维修基金,至今尚未落实,其中就是因为业主签字达不到规定,最终决策不了。“上门要么不在家,要么说自己家有车位,改不改无所谓,就是不同意签字。”张经理感叹道。

  据李从伟介绍,前些日子,天台某小区住在顶层的老马家,因为电线短路而起火,造成屋顶漏水,老马协同物业准备启用房屋维修基金。

  当物业拿着申请表上门要求签字时,有人说,老马家着火,就理应他自己负责;有人说,自己住在底层,屋顶漏了,与他何干呢?

  最终,因为达不到同意户数,老马只好自掏腰包。

  调查中,类似这样的例子举不胜举。

  记者从相关部门了解到,目前,申请动用房屋维修基金,分正常程序和应急程序。

  平常的维修,包括监控、道路维修和其他一些公共设施改造和升级等,走正常程序。在申请中,经业主委员会同意后,还得要三分之二以上业主签字再生效。

  发生电梯损坏、火灾及一些突发事故造成的毁坏等,需要启动应急程序。这无需业主签字,在经业委会同意后,直接向主管部门申请使用,走的程序也相对快速和便捷。

  因此,“决策难”主要就难在走正常程序这一环。

  对策

  业主电子投票可改变物业生态

  那么,如何破解在申请使用维修房屋基金过程中的“决策难”问题呢?

  日前,广州市开始推广“广州市业主决策电子投票系统”。业主只需2分钟,就能完成电子投票,参与决策小区的公共事务,比之前通过“扫楼”式书面投票更高效,也更具公信力。据悉,广州已有200多个小区接入“投票系统”,预计今年年底将有600个小区接入系统。

  业主电子投票还有望改变物业管理生态,让小区公共事务决策更高效、更公平。比如说,此举有利于选举业委会。目前,很多居民小区仍没有成立业委会,小区之事全由物业公司说了算,业主权益无法得到保障。而推行业主电子投票,可以促进业委会加快成立,这样业主参与小区公共事务更方便,也更省心。

  也有专家指出,之前,有的物业公司为了维护自身利益,存在伪造业主签名投票现象,这就是书面投票的缺陷之一。而采用电子投票后,投票系统由政府主管部门监管,就不会给某些物业公司、业委会在业主投票环节造假的机会。更重要的是,业主更信任这种投票方式,参与小区公共事务的热情会更高。

  记者从台州市物业管理处了解到,管理部门正在联手联通公司,搭建物业管理平台,不久也将采取网上投票、电子决策的方式。“这样自然就不用挨家挨户求签了。”周文说。

  但周文也认为,采取网上签字是一种手段,但离不开业委会这一环。据调查,随着我市城镇化速度加快,新建小区如雨后春笋般发展,但许多小区都没有业委会,目前,全市业委会拥有率仅63%左右,影响小区物业管理。“我们计划到年底,我市的业委会拥有率要达到80%”。

  另外,通过微信群、微博,以及建立楼长制等,也能促进小区物业民主化管理,更能缩短房屋维修基金“决策”时间,管理起来也将更加透明和规范。


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